【图文实录】烟台市森林防灭火工作情况新闻发布会

  

  烟台市人民政府新闻办公室于12月19日（星期四）上午举行烟台市森林防灭火工作情况新闻发布会，邀请烟台市应急管理局党委书记、局长门寿卫，烟台市林业局党组书记、局长沙声涛，烟台市消防救援支队副支队长于晓东介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科副科长刘晓云主持。

  本场发布会主要向大家通报烟台市森林防灭火工作有关情况，并回答大家关心的问题。

  首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市应急管理局党委书记、局长门寿卫先生，烟台市林业局党组书记、局长沙声涛先生，烟台市消防救援支队副支队长于晓东先生。

  上午好！下面，我简要介绍一下全市森林防火有关情况。烟台市林地面积431.6万亩，昆嵛山林区、牙山林区被明确为全省十大重点林区，13个区市、115个乡镇被列为全省防火重点区域，森林防火任务十分艰巨。今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市林业系统深入学习贯彻习生态文明思想，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，持续加强火源管控、隐患排查、基础设施建设和火情早期处置等重点工作，推动森林防火能力显著提升，全市森林防火形势保持总体平稳。

  一是理顺体制压紧压实责任。烟台市委、市政府着眼全市林业发展大局，进一步理顺和加强森林防火体制机制建设。市委常委会审议印发《全市森林防灭火百日攻坚专项行动期间督导检查和应急工作方案》，市政府常务会议审议印发《森林防灭火能力突破攻坚行动方案》等多个文件，进一步压实党委政府、行业部门、经营单位、基层防火人员等各方责任，健全森林防火长效机制。启动实施森林防灭火百日攻坚专项行动，市级领导班子成员全部下沉，对分包区市“四不两直”督导检查，联合市应急局等单位组成工作组，高密度深入一线检查指导森林防火工作。市林业局成立7个暗访组，依托森林防火巡查系统，持续深入重点林区、重点部位，查找卡口值守、火源管控、队伍备勤等方面存在的风险隐患，定期通报有关情况并跟进督促整改到位。今年以来，共派出暗访组460组次，排查点位2533处，发现整改隐患790处。

  二是精细管理夯实基层基础。制定出台《烟台市镇级森林防火网格化管理工作规范（试行）》，实行“一长两员”网格管理模式，全市共划定森林防火网格5568个，设定各级网格管理员1.58万人，细化工作职责，充分的发挥网格长、网格员在开展防火宣传教育、日常巡查、隐患排查、火情早期扑救等方面“前沿哨兵”作用，聚力打通森林防火“最后一公里”。配备护林员、镇级森林消防、县级防灭火巡查员等3支森林防火队伍，共计7896人，注重年轻化、专业化、实战化导向，加大远程视频、对讲机、高性能灭火装备配备力度，构建“短平快”的火情早期处置机制和“扁平化”指挥调度体系，确保火情第一时间发现、第一时间报告、第一时间扑救，实现“打早、打小、打了”。召开全市森林防灭火能力突破攻坚现场会议，观摩推广蓬莱区火情早期处置流程，提升全市森林火情早期处置能力。邀请基层森林防火专家录制培训视频，全市共599个镇街和林业生产经营单位，1.3万余个森林防火队员进行了集中学习，全方面提升基层森林防火能力水平。

  三是项目建设筑牢本质安全。争取《山东省烟台市森林火灾高风险区综合治理项目》获国家支持，项目总投资7382万元，其中中央预算内投资4429万元，项目总投资和中央预算内投资均位居全省同类别项目首位。重点实施队伍能力、预警监测、基础设施等建设工程，购置专用车辆18辆、消防水罐265个、各类扑火机1859台、建设消防蓄水池13个；购置林火视频监控前端设备81套、卡口视频监控前端设备286套，更新林火视频监控前端设备24套；购置移动检查站151套。积极申报2025年中央预算内投资《山东省烟台市防火应急道路项目》，持续加强路网、水网、监测网等重要基础设施建设。截至目前，全市已建成防火道路6350公里、水源设施5427个、远程林火视频监控点659个、硬质隔离设施527公里、林区喷淋设施36公里、重点进山入林防火卡口2797个、各级扑火队伍150余支（4800余人），配备风力灭火机7612台、水泵960台、运兵车和水罐车共610辆。建设烟台市森林防火监测分析一体化平台，采集防火卡口、水源地、瞭望哨、停机坪等23类2.5万余个防火专题要素，集成森林防灭火“一张图”大数据库，实现市、县、乡多层级纵向联动，林业、应急、消防多部门横向协同，为火情的高效处置提供坚强保障。

  上午好！感谢大家对森林防灭火工作的关心支持！下面，我简要介绍市应急局森林防灭火工作情况。今年以来，我们聚焦“发现早、响应快、灭的了”目标，强化监测预警，提升救援能力，最大限度减少森林火灾损失。

  一是强化实时监测预警。通过政府采购森林火情卫星遥感监测服务，全天候对我市森林火灾火情进行监测，每10分钟推送一次火情热点信息。防火紧要期，市、县、镇三级安排专人实时查看慧眼卫星和视频监控火情热点报警，第一时间核实反馈信息，做到火情早预警、早发现。

  二是强化救援力量配备。组建16支749人的市县级森林消防专业队伍，累计投入3.49亿元，购置一批新式高效以水灭火装备。筹建市航空应急救援站，租赁一架K-32和H-135直升机全年驻防栖霞，定期巡护重点林区，做到30分钟烟台地区全覆盖，实现早发现、早处置。

  三是强化应急救援演练。采取每周拉练、随机拉动，严格按处置流程组织并且开展无脚本、不定时的“双盲”应急拉动演练。年内共组织各级各类森林消防队伍混合编组演练367次，实际做到检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升了森林火灾应急救援和现场处置能力。

  四是强化快速响应处置。制定124个重点林区（山头）火灾扑救专项应急预案，优化市县森林火灾应急处置流程，提升各级火场组织指挥和应急响应能力。配备15台应急指挥车、33台无人机，可实时搭建省、市、县三级联动应急指挥网。各成员单位、区市、镇街均配备2部以上卫星电话，全天候不间断保证通信畅通，切实做到“打早、打小、打了”,防止小火酿成大灾。

  我市林地面积大，森林火灾发生风险较高。当前我市已确定进入新一轮森林防火期，林业部门将采取哪些措施抓好森林防火工作？谢谢！

  感谢这位记者朋友的提问。目前，我市已进入新一轮防火期，全市林业系统将坚持“精细化防、专业化灭”工作思路，以林长制和网格化管控为抓手，构建全链条责任体系和无缝衔接机制，持续压紧压实各级防火责任。一是严格落实火源管控。加强防火检查站值班值守，严格进出林区登记检查，联合公安部门开展打击违法野外用火行为。加强日常巡查管护，对重点部位、重点人群严盯严防，确保火种不进山、火源不入林。二是认真开展隐患排查。对重点林区、火灾易发多发区域开展全覆盖、拉网式、起底式排查，严查火灾隐患和薄弱环节。联合供电公司聚焦重点林区、输配电设施等关键部位，开展专项排查整治，实现林电共安。三是规范实施林下可燃物清理。明确重点区域、清理标准，细化清理手段，建立林下可燃物清理台账。联合生态环境局建立计划烧除会商机制和备案制度，严格规范开展计划烧除，全面降低火灾发生风险。四是努力提升火情早期处置能力。强化森林防火队伍与消防救援队伍配合联动，开展防火预案演练，提高火情早期扑救能力；各级森林防火队伍要集中驻防、靠前布防、携装巡护，网格员、护林员要协同配合，构建多层次、立体化林区巡护格局，做到无火巡护、有火快速到位高效处置，切实变被动扑救为主动防范，实现“打早、打小、打了”，确保有火不成灾。五是持续强化宣传教育。在景区入口、进山路口等重点区域，增设防火宣传标语和警示标志,通过线上线下各类媒体开展宣传警示，大力推行以案说法、周边人现身说法等，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，营造强大舆论声势，构筑人民防线。

  感谢这位记者朋友的提问。11月1日开始，山东省进入秋冬季森林火灾多发易发的敏感时段，我们在实战中总结形成了“初期空中打击控火、中期地面深度湿化、末期全民力量防护”的森林火灾扑救模式，目前全市消防救援队伍、森林消防专业队伍扎实开展森林灭火救援准备工作，守护绿水青山。

  一方面，做好备勤巡防。进入防火期以来，支队将1个森林大队、14个森林消防中队全部部署在重点林区开展前置备勤，制定备勤巡防方案，森林消防队伍每日采取三个1/3备勤模式（即：1/3力量巡防、1/3力量训练、1/3力量备勤），对林区内防火隔离带、消防水池、重点建筑、道路水源开展森林熟悉演练，确保各林区巡防全覆盖。

  第二方面，打好初战。支队组织全市队伍通过逐个山跑、逐条路测、逐个水源摸的方式，利用高清卫星图制作了重点森林灭火作战一张图216张，制定完成了各重点林区灭火救援预案76份，为初战力量到场快速处置火情，提供了信息支撑。同时，支队联合地方森林消防队伍开展了灭火技术联合培训2期，共培训154人，通过培训进一步强化了支队森林消防专业队伍与地方初战扑火力量的有效融合，健全了两支队伍联动处置机制，确保遇有警情，第一时间出动，打早灭小。

  第三方面，打好攻坚。支队热情参加烟台市森林防灭火指挥部议事协调决策，与自然资源、应急、公安、气象、电力、通信等政府部门，建立直报直调、信息共享、在线会商、隐患巡查等工作机制，构建与地方各级作战力量联调联训联战工作体系，细化了初战、攻坚、清残队伍工作任务分工。进入防火期以来，支队组织开展实地熟悉演练820余次，开展装备专项测试训练600余次，下一步，支队还将针对昆嵛山、牙山等重点林区开展多部门、多队伍参加的跨区域联合演练，提升队伍间协同作战能力和攻坚打赢能力。

  感谢这位记者朋友的提问。根据《烟台市森林防火条例》规定：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。任何单位和个人不得实施下列行为：（一）吸烟、祭祀用火、野炊、燃放烟花爆竹、使用明火照明；（二）烧荒、烧地堰、焚烧农作物废弃物料；（三）投放孔明灯等空中移动火源；（四）使用烟熏、火攻、电击等方式狩猎；（五）其他易引发森林火灾的行为。森林防火期内，因特殊情况确需野外用火的，应当经区市人民政府或者其授权的林业主管部门批准。违反本条例规定，森林资源经营单位和个人未履行森林防火责任的，由市、县（区、市）人民政府林业主管部门责令改正，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例的规定追究法律责任外，由市、县（区、市）人民政府林业主管部门责令责任人补种树木。拒不补种树木的，由市、县（区、市）林业主管部门代为补种，所需费用由责任人支付。在此呼吁广大市民朋友，要严格遵守森林防火规定，共同守护好我们的生态家园。对于违反森林防火各类规定的行为，将依法依规予以严肃处理。

  在此请各位媒体朋友广泛参与，积极宣传森林防火典型案例、法律和法规等，以案说法、以案示警、以案促防，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

  森林防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。做好森林防灭火工作，责任重大，任务艰巨。新一轮森林防火期，我们要以高度负责的态度，抓实抓细森林防灭火工作，严防森林火灾发生。希望我们大家充分的发挥好媒体平台的传播优势，围绕今天发布的内容做全方位解读和宣传，让社会各界广泛关注和支持森林防灭火工作，为建设人与自然和谐共生的美丽烟台提供强有力的舆论支持。大家若还有其他需要采访的内容，会后能联系背景材料里提供给大家的联系人。

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